Asociación USIT

Durante la visita de tres días realizada por miembros de la Plataforma por un Nuevo Modelo Energético a Bruselas, éstos han podido comprobar de primera mano cómo las acciones legales emprendidas siguen su curso de tramitación.

Los representantes de la Plataforma mantuvieron a lo largo de la pasada semana, diversas reuniones técnicas con diferentes Direcciones Generales de la Comisión Europea, como la de Energía y la de Fiscalidad, para hablar sobre las denuncias abiertas contra España por la vulneración de la Directiva Europea de Renovables.

En estas reuniones la Comisión Europea reconoció que tras el caso IBV del Tribunal de Justicia, el Derecho Europeo es de aplicación cuando los Estados Miembros implementan los sistemas de apoyo a las renovables. Por tanto, la Plataforma enviará más información a la Comisión para que pueda estudiar, a la luz de esta nueva línea jurisprudencial, las posibles discriminaciones de los recortes a las renovables en el año 2010.

Respecto del impuesto eléctrico del 7%, la Dirección General de Tributos de la Comisión envió un nuevo requerimiento de información a España a través del sistema EU Pilot, pues la primera respuesta española no fue satisfactoria. En estos momentos, los funcionarios de la Comisión están estudiando la respuesta de España al segundo requerimiento. La Comisión aseguró que no habrá una tercera petición de información, con lo que si la Comisión no queda satisfecha con la segunda respuesta española, podría abrir un procedimiento de incumplimiento en los próximos meses.

Además, los abogados voluntarios de Holtrop S.L.P. que han presentado las denuncias para la Plataforma, organizaron el miércoles una jornada sobre el futuro de las renovables en Europa que contó con representantes del más alto nivel del sector renovable europeo y abogados de diversos países que defienden a las renovables, así como con varios miembros del Parlamento Europeo.

En dicho acto, la portavoz de la Plataforma, Cote Romero advirtió de la insuficiencia del actual objetivo del 27 % de renovables para el año 2030 que ha propuesto la Comisión, e instó a que esa cifra se elevara y se acompañara de un objetivo ambicioso de Eficiencia Energética. Y Piet Holtrop recalcó que el problema de los recortes a las renovables no es un problema de tamaño o características de las instalaciones, sino de principios básicos del ordenamiento europeo, que tienen que respetarse en cualquier situación, sin que pueda el Gobierno escudarse en razones económicas para incumplirlos.

Paralelamente, se celebró un desayuno con Parlamentarios Europeos, para informarles sobre las acciones legales de la Plataforma a nivel europeo.

La Plataforma por un Nuevo Modelo Energético considera un éxito la visita a Bruselas, pues ha podido comprobar cómo todas las acciones emprendidas siguen su curso, y celebra la decisión de la Comisión Europea de continuar investigando la legislación española en materia de renovables, así como de haber requerido a España para apaortar  información adicicional respecto del impuesto eléctrico a través del sistema EU-Pilot.

La energía solar es limpia, local, genera mucho empleo, es fácil y rápida de instalar, simple de mantener… pero es cara. Ese era el mantra al que los impulsores de la energía solar se han tenido que enfrentar a lo largo de los años, y parecía que había que resignarse a mantener la dependencia de fuentes de energía más sucias, pero aparentemente más baratas. La tecnología solar fotovoltaica lleva mucho tiempo disponible, pero necesitaba apoyo público para comercializarse. Y las primas han sido el sistema de apoyo más eficiente.

Sin embargo, la energía solar está recorriendo su curva de aprendizaje mucho más rápido de lo que nadie había previsto. Y en consecuencia, las nuevas plantas solares cada vez han necesitado menos apoyo. Hoy un panel solar cuesta del orden del 80% menos que hace solo cinco años para dar la misma energía. Y se prevé que los costes sigan bajando en otro 50% hasta 2020.

Pero ya no tenemos que esperar más para conseguir energía solar por menos de lo que cuestan las energías sucias. La energía solar ha alcanzado ya una meta histórica: a finales del año 2013, por primera vez, se conectó a la red una central solar que vende su electricidad al precio de mercado, esto es, obteniendo la misma remuneración que cualquier central eléctrica convencional. Sin subvenciones, sin primas.

La planta en cuestión, desarrollada por la empresa Enerpro, está en la provincia de Sevilla, en una finca de 6 hectáreas. Con estructuras que siguen el sol en un eje, ya tiene un megavatio conectado a la red, y este año se seguirán construyendo las restantes fases hasta completar los 2,5 MW del proyecto. La empresa planea conectar 12 MW en distintas plantas este año, y empezar con grandes plantas de 300 MW el año que viene. Todo ello a precios de “pool”, es decir, vendiendo la electricidad en el mercado eléctrico mayorista, como hacen el resto de productores de electricidad convencionales, ya que según la empresa, el coste total de la electricidad que van a producir, incluyendo la inversión y la operación y mantenimiento, es el más bajo de todo ese mercado.

Enerpro ha sido la primera, pero no es la única. El año pasado, Red Eléctrica de España había recibido cerca de 200 peticiones para conectar a la red más de 40.000 MW de plantas fotovoltaicas. La barrera para conectarlas ya no es económica sino administrativa, ya que quienes invierten en ellas consideran que la electricidad que producirán puede competir en el mercado y ser rentable sin apoyo ninguno.

¿Cómo hay que interpretar esta nueva realidad? Desde luego, no como está haciendo el Gobierno, recortando retroactivamente los apoyos a quienes invirtieron en plantas solares en años pasados, cuando la tecnología era más cara y los apoyos eran necesarios. Gracias a quienes invirtieron en la energía solar en esas condiciones, y gracias al sistema de apoyo que costeamos entre todos, hemos llegado a tener energía solar competitiva en tan poco tiempo.

Para valorar lo que esto significa hay que ver las cifras en su contexto. 2013 terminó con 4.681 MW de potencia solar fotovoltaica instalada en España, que suministraron el 3,2% de la demanda eléctrica. Si todas las plantas solares que han pedido conectarse lo lograsen, podríamos esperar que la electricidad solar fotovoltaica disponible se multiplicase por diez, lo que equivaldría a casi un tercio de la demanda total. Si tenemos en cuenta que las renovables ya suministraron el año pasado un 42,4% de la demanda eléctrica peninsular, está claro que alcanzar un sistema eléctrico limpio y renovable está al alcance de la mano.

Si lo que se cuestiona es la viabilidad técnica, la respuesta también nos la da la realidad: el sistema eléctrico español ha sido capaz de integrar ya hasta un 67% de electricidad de fuentes variables, como pudimos comprobar con el récord eólico alcanzado el día de Navidad, algo impensable hace bien poco, y todo ello sin apagones ni nada parecido.

Esto solo lo pueden parar oscuros intereses. Pero esos intereses existen y son muy fuertes, tanto en las grandes eléctricas como en el Gobierno español.

José Luis García Ortega, Responsable del Área de Investigación e Incidencia y del Área de Cambio Climático y Energía de Greenpeace